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| 强力推进开发区又好又快发展 |
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赣榆县共有经济开发区、海洋经济开发区两个省级经济开发区。在学习实践活动中，赣榆县在开发区开展了“抢抓跨越发展新机遇，争当科学发展排头兵”主题实践活动，紧紧锁定“保增长保民生保稳定”的目标任务，着力解决制约开发区发展的各种不利因素，从容应对国际金融危机带来的影响和挑战，推动开发区内企业又好又快发展。
拓展承载平台，破解开发区发展制约瓶颈。继续举全县之力推进开发区建设，在优惠政策、园区规划、项目引进、基础设施建设等方面给予尽可能的支持扶持，为开发区项目建设拓展承载平台。破解体制制约，扩大项目承载空间。去年10月23日，县政府常务会议专题研究海洋开发区规划建设问题，加快规划修编，实施区划调整，北移发展重心；今年3月23日，县政府常务会议专题研究经济开发区建设问题，将宋庄镇部分村纳入经济开发区建设管辖，加快区中村搬迁，推进东扩南进。完善园区功能，增强项目承载能力。坚持“以区建区”、市场运作，制定出台优惠政策，把凡是可以投入市场运营的基础设施建设项目推向市场，全面集中和盘活资产，加速资产的重新组合和优化配置，建立多元化融资渠道，解决开发区基础设施建设资金来源问题，按照“城市型园区、园区型城市”的定位，实施“强工兴区、城建兴区、三产兴区和创业兴区”，努力把开发区打造成为以工业为主、科工贸结合、功能配套、环境优美的综合性园区，进一步完善开发区基础设施配套功能，具备吸引项目资金和承载项目建设的能力，实现开发区滚动发展。
创新招商方式，促进开发区企业增量提质。坚持“二三产并重、内外资并举、大项目引领”，创新招商方式，努力在引进大、高、新项目上实现新突破。实施招商选资，提高项目质量。抢抓国际资本加快重组和产业结构调整转移的新机遇，锁定产业资本密集地区，以引进龙头企业、“旗舰”项目为重点，突出“产业链招商”，健全钢铁医药、精密电子、海洋化工、服装玩具、新能源新材料、现代物流、新型商业等8大产业链项目库，积极引进发展资源消耗低、经济效益好、科技含量高的企业，引导和推动产业集聚、企业集群，努力使区内企业之间形成物质、能量、信息的共生关联，加快打造“百亿园区”。创新招商手段，完善招商机制。在推行开发区全员招商的基础上，实行“首谈登记、实绩确认、税收分成”等措施，推动部门单位联合招商，面向社会公开招聘30名职业招商人，在北京、上海等地设立外联部，重点捕捉央企、中国500强企业的投资信息，推进市场化招商。健全完善招商引资目标考核机制，完善招商实绩考核认定办法，设立招商引资专项基金，实行项目丢失问责制，服务时效承诺制，激发招商活力，拓展项目数量。今年第一季度，引进了龙源风电、魔蝎服饰、象新木业等多个过亿元项目。
优化服务举措，增强开发区企业发展活力。坚持问情于企、问需于企、问计于企，强化有求必应的意识，做到领导精力、金融扶持、优质服务、政策扶持等向开发区企业集中倾斜，增强开发区企业发展活力。建立领导挂钩服务企业制度，组织开展“访企帮困”活动，集中精力解决土地难、融资难、市场难等企业反映强烈的突出问题，最大限度地为企业减负减压。建立财政投入和融资担保机制，搭建银企合作平台，采取政策扶持、财政贴息、以奖代补、风险补偿等方式，引导金融机构加大对中小企业信贷的投放力度。今年3月初为嘉宝制管协调建行贷款5000万元，去年以来，累计为开发区内企业争取各类无偿资金3130万元，贴息贷款1000万元，提供融资担保6300万元。建立企业运行调度机制，做好资金、电力、土地等关键生产要素的协调保障工作，确保在建重大项目推进不受或少受外部环境影响。建立企业税费负担约束管理机制，认真落实税费减免政策和增值税转型改革等措施，进一步减轻企业负担，缓解成本压力。健全跟踪服务服务机制，推行全程无极限服务，对在建项目、运行企业，实行定人、分类服务，简化审批程序，降低审批门槛，减少审批费用，与企业共度时艰。
完善保障体系，构建开发区和谐劳动关系。按照“不裁员、不减薪、不欠薪”的要求，推进企业转型升级，完善劳动关系调处机制，规范企业劳动用工管理，构建和谐、新型劳动关系，维护劳资双方合法权益。坚持“优二进三”发展战略，重点围绕开发区内受金融危机影响较大的服装玩具、机械制造等产业抓调整、促转型、降成本，提高产品科技含量，提升产品市场竞争力，今年以来，组织发动开发区内近40家企业参加各类经贸洽谈会5场次，扩大了产品市场占有份额，为开发区企业在不利的经营环境下渡难关、保增长、上水平提供了支持和保障。全力支持返乡农民工就业创业，制定出台了《促进农民工创业就业意见》，在各镇设立技能培训点，围绕电子、缝纫、焊工等30余个工种，大力开展培训服务，在用地、收费、信息、工商登记、纳税服务等方面，降低就业创业门槛，及时提供金融、技术及维权等服务；组织、劳动、工商、妇联、工会等单位组织开发内数十家规模企业开展“招聘月活动”，为返乡农民工提供近2000个就业岗位；司法部门开通农民工维权热线，设立农民工合法权益投诉中心、法律咨询中心，妥善解决好劳动关系纠纷，为开发区内企业又好又快地发展保驾护航。
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